VLAAMSE REGERING SLEUTELT AAN PROCEDURE VOOR VERGUNNINGSGESCHILLEN
Door Michiel DescheemaekerKort samengevat
De Vlaamse Regering heeft een voorontwerp van decreet principieel goedgekeurd dat de procedure bij de Raad voor Vergunningsbetwistingen en het Handhavingscollege wijzigt. De voorgestelde aanpassingen moeten bijdragen aan een snellere en meer doeltreffende afhandeling van vergunningsgeschillen en geven de bestuursrechter bijkomende mogelijkheden om procedures efficiënt te sturen.
Meer nadruk op oplossingsgerichte rechtspraak
Het ontwerpdecreet kadert binnen het Actieprogramma Rechtszekere en robuuste vergunningen (zie hierover ons eerder nieuwsbericht). Daarbij wordt het streven naar een oplossingsgerichte behandeling van geschillen uitdrukkelijk opgenomen in het DBRC-decreet. De bedoeling is niet om de rol van de bestuursrechter te wijzigen, maar wel om de bestaande procedurele instrumenten beter te benutten waar dat kan.
Belangvereiste wordt verduidelijkt
Ook het belangvereiste krijgt een duidelijkere invulling. Wie een omgevingsvergunning aanvecht, zal moeten aantonen dat de aangevoerde onwettigheden hem of haar daadwerkelijk en persoonlijk raken. Daarmee bevestigt de decreetgever een lijn die de Raad voor Vergunningsbetwistingen in zijn rechtspraak al geruime tijd hanteert.
Extra instrumenten tegen misbruik van de procedure
Daarnaast voorziet het voorontwerp in een aantal procedurele aanpassingen. Zo zal de Raad een geldboete kunnen opleggen aan elke procespartij die de rechtspleging kennelijk gebruikt om een procedure te vertragen of voor andere onrechtmatige doeleinden. Ook de mogelijkheden tot bemiddeling worden uitgebreid: de bestuursrechter zal zelf kunnen beslissen om een bemiddelingstraject op te starten, zonder dat alle partijen daarmee vooraf moeten instemmen.
Vervolg van het wetgevingstraject
Het gaat voorlopig nog om een voorontwerp van decreet. Na de principiële goedkeuring wordt eerst advies gevraagd aan de Afdeling Wetgeving van de Raad van State. Pas daarna kan het ontwerp de verdere parlementaire behandeling doorlopen.